В Москве появились случаи, когда пациентам в поликлиниках делают анализ на антитела к коронавирусу, не предупреждая их об этом и не спрашивая согласия. О том, что было сделано такое исследование, люди узнают, только когда им сообщают о заболевании и необходимости подписать постановление об изоляции.
Отец Анны Разореновой должен был пойти 2 июля на очередной прием к онкологу – он лечится от онкологии уже больше года. В поликлинике ему сказали, что перед приемом врача ему нужно сделать общий анализ крови. 18 июня отец Анны сдал кровь на анализ, а на следующий день уехал на выходные в деревню в Калужской области.
20 июня его известили по телефону, что у него коронавирусная инфекция, а также уточнили, когда он вернется в Москву. Отец Анны не знал, как ему вернуться назад, если он болен, поэтому ему предложили ожидать звонка от "необходимых служб". Как утверждает Анна, ее отец не знал, что ему будут делать анализ на антитела к коронавирусу, и не подписывал никаких документов.
– В понедельник я позвонила в поликлинику, – рассказывает Анна. – Меня соединили с какой-то девушкой, я ей объяснила ситуацию, что мой папа находится в Калужской области, что ему нужен больничный, так как он работающий пенсионер. И вообще по какому праву взяли у него кровь? Девушка мне сказала, что они передадут информацию в калужский Роспотребнадзор и с папой свяжутся. Буквально через 15 минут мне позвонила заведующая районной поликлиникой и сразу начала на меня нападать: "Наши врачи очень квалифицированные, они предупреждают людей, что берут у них анализ крови на ковид". Мой папа ничего не подписывал, его никто ни о чем не предупреждал. Заведующая сказала, чтобы мой папа собирался и ехал в Москву. Мне объяснили, что он находится в розыске Роспотребнадзора. Я спросила, что будет, если он просто не появится в Москве, а будет сидеть на даче до окончания лета? Если он только в конце августа вернется, то не будет уже в розыске? Заведующая ответила, что даже в конце августа ему сделают мазки и посадят на карантин. Они сказали, что не выдадут ему больничный, пусть он собирается и едет. Причем их не волнует, как человек, если он, по их мнению, болеет, доедет до Москвы. Поэтому сейчас мой папа в Калужской области занимается тем, что связывается сам с поликлиниками, чтобы у них сделать мазки и получить больничный. Он отсидит это время в Калужской области – я против того, чтобы мой папа был на карантине в Москве. Я уже сама поняла, чем это чревато.
Анна Разоренова хочет защитить своего отца от того, что произошло с ее семьей в карантине: они не выходили из дома, но были оштрафованы на 56 тысяч рублей. В апреле и мае Анна с мужем болели ОРВИ, а дочь и сын – коронавирусной инфекцией. Из всей семьи извещение об установке приложения "Социальный мониторинг" пришло только дочери, и то за три дня до окончания карантина. Остальные члены семьи не знали, что они должны были установить это приложение, и никого, кроме дочери, не фотографировали. Супруг Анны получил шесть штрафов по 4 тысячи рублей, два из них за неустановку приложения и четыре за выход из дома. Дочери пришло пока три постановления из четырех – за выход из дома, причем еще до установки приложения. У сына также четыре.
– Но суть в том, что из дома мы не выходили больше месяца. Уже после болезни я посмотрела геолокацию на своем телефоне – я никогда не нахожусь в квартире по этим данным, я всегда перед домом. И самое интересное, я поняла, что это все записывается даже не на основании геолокации. Моему младшему ребенку 16 лет, у него есть паспорт, но он еще в детской поликлинике, поэтому все документы за него пока подписывают родители. В постановлении были записаны паспортные данные моего сына, ниже было написано – "ответственность несет Разоренова Анна Анатольевна". Подпись моя, и мой номер телефона был указан. В итоге они выставляют штраф моему ребенку на основании геолокации с моего телефона, но у меня лично штрафов нет ни одного. Вот что это такое?
Анна отмечает, что после окончания своего карантина она уже не доверяет бесплатной медицине и в государственную поликлинику, скорее всего, больше не пойдет.
– В ситуации, которая с папой сейчас происходит, я просто хочу не допустить всего этого. Человеку надо к онкологу 2-го числа, а в итоге он сейчас даже к онкологу поехать не может. Вот что наше правительство, государство творит – человек не может посетить достаточно серьезного врача, потому что, видите ли, им надо его посадить на "Социальный мониторинг". Заведующая сказала, что им нужно его пролечить. А я же лечилась сама, я знаю, что ничем не лечат. Я говорю: "А чем вы его пролечите? Посадите на карантин, поставите "Социальный мониторинг" и максимум дадите пачку таблеток?" Она ответила, что, так как у отца онкологическое заболевание, ему, скорее всего, эти таблетки давать не будут. То есть по факту мой папа должен приехать, сесть на карантин, поставить "Социальный мониторинг", и в этом заключается их забота о здоровье пациента.
Еще до того, как отцу Анны Разореновой сделали анализ крови на антитела к коронавирусу без предупреждения, с такой же ситуацией столкнулась знакомая Анны. Радио Свобода не удалось с ней связаться.
– Она пошла сдавать для эндокринолога кровь на гормоны, и у нее так же без ее согласия взяли кровь на ковид, но она была в Москве: ей позвонили на следующий день, приехала бригада, выдали постановление и взяли мазки. И она писала жалобы в поликлинику, в Минздрав – она пыталась с этим разобраться. И сейчас вроде как с карантина она уже снята. Я папу предупреждала, что такие ситуации бывают: "Папа, аккуратно, смотри…" Но вот у него получилось то же самое, что и у моей знакомой.
Другая собеседница Радио Свобода рассказала, что тоже столкнулась с такой ситуацией. С 28 апреля по 18 мая Наталья Туркина находилась на карантине из-за пневмонии. Она лечилась двумя видами антибиотиков, "Ингавирином" и противомалярийным препаратом "Гидроксихлорохином". После окончания карантина Наталья пожаловалась на боли в печени – ей назначили УЗИ и биохимический анализ крови.
– 1 июня я сдала анализ крови: ни врач 19 мая, ни медработник 1 июня не предупредили меня, что будет взят ИФА (иммуноферментный анализ). Никаких документов и согласия я не подписывала. 3 июня меня звонком в дверь оповестили, что у меня повышены антитела, пришлось пройти весь круг второго карантина. Пришедшая врач с новым карантином при мне звонила своему "начальнику". Он сказал, чтоб сажала на карантин, пациент сказать может что угодно.
Из второго карантина Наталья вышла в середине июня и надеется, что на этот раз ей не выпишут штрафов: в свой первый карантин она была оштрафована за не установку приложения "Социальный мониторинг", так как поздно попросила предоставить ей устройство с приложением.
После того как Наталье сделали анализ крови на антитела к коронавирусу без предупреждения, она написала жалобу в Департамент здравоохранения Москвы. Ведомство ответило, что была проведена служебная проверка, в ходе которой был выявлен факт ненадлежащего исполнения своих функциональных обязанностей сотрудником поликлиники. Но вынести дисциплинарное высказывание сотруднику невозможно в связи с его увольнением (ответ департамента есть в редакции).
Президент "Лиги защитников пациентов" Александр Саверский объясняет, что прокомментировать эту ситуация с точки зрения закона достаточно сложно. Во время карантина столкнулись две конституционные нормы: одна – о праве каждого на охрану здоровья, вторая – о возможности ограничивать права и свободы человека федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
– Был введен указ мэра о режиме повышенной готовности, то есть как бы в интересах нашего здоровья, наши права на здоровье и все остальные гражданские права нарушаются. Граница этого действа тонкая, часто идут правовые оценки на всех уровнях. Оценки Минюста мы уже слышали, что это законно, но у нас есть очень много сомнений по этому поводу. Ситуация [о которой рассказали собеседники Радио Свобода] ровно та же самая: человек приходит за одним, а ему делают что-то еще, не особо спрашивая. Потому что в условиях режима повышенной готовности можно все в интересах не только ваших личных, а в интересах окружающих вас людей. Конечно, это нарушает норму законодательства. Все должно быть добровольно, и на все должно быть согласие. Но в данной ситуации некие организаторы и чиновники говорят, что мы живем, видимо, в условиях военных действий, поэтому они могут плевать на все остальное законодательство, руководствуясь как бы военной целесообразностью. На самом деле, на мой взгляд, это вообще не так – никакой суперситуации у нас нет.
Фактически введением этих режимов перечеркнуто все существующее законодательство, включая конституционное право граждан. Есть 3-й пункт 55-й статьи Конституции, который говорит, что во время угрожающих для здоровья и жизнедеятельности человека ситуациях, федеральным законом могут вводиться определенные регулирования. Фактически эта норма противостоит всей Конституции. Кроме того, введение режима повышенной готовности – это полномочия правительства РФ. Мэр Москвы присвоил эти полномочия правительства. Он не имел права издавать такой указ вообще. Тем не менее то, что власть и все остальные подчинились этому действу, делает нас всех практически беспомощными в тех ситуациях, о которых вы у меня спрашиваете. Они сказали указом мэра, что "ребята, теперь у нас все новое. И все прежнее законодательство, все нормы не действуют. Действует только то, что мы вам скажем". Поэтому такая реальность, – говорит Александр Саверский.
Как отмечает Саверский, он не слышал, чтобы в "Лигу защитников пациентов" обращались насчет проведения анализа на антитела к коронавирусу без предупреждения. Однако есть много обращений насчет незаконности штрафов и работы приложения "Социальный мониторинг".
11 мая "Лига защитников пациентов" отправила директору ФСБ, генеральному прокурору РФ и председателю Следственного комитета РФ заявление о проведении проверки и возбуждении уголовного дела в связи с нарушениями прав граждан в ходе борьбы с пандемией. Организация просила провести проверку действий Роспотребнадзора и органов власти субъектов РФ, так как анализ действий этих органов дает основания полагать, что был нанесен удар по здоровью и жизни граждан, по экономике, по правам и по системе государственного управления.
– Там куча невыполнений различных должностных обязанностей Роспотребнадзором и превышение полномочий со стороны мэрии Москвы. В заявлении очень серьезные доводы, и если их признать, то все, что происходит, – это ошибка на ошибке и ошибкой погоняет со всех точек зрения. Если это не умысел, то это просто система ошибок. Если они на это ответят, будет интересно. Но пока ответа нет, и я уже его не жду, – говорит Саверский.
