Российская Федерация занимает первое место по количеству невыполненных решений Европейского суда по правам человека среди всех стран-членов Совета Европы. Помимо этого, у России больше, чем в случае любого другого государства Европы, невыполненных решений ЕСПЧ по так называемым основным делам (в ним относятся, например, дела Алексея Навального, ЮКОСа, ограничений свободы слова и СМИ). Об этом говорится в докладе "Исполнение решений Европейского суда по правам человека", заслушанном в Страсбурге на весенней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы 26 апреля.
Исполнение решений ЕСПЧ – в интересах народа России
"Сложившаяся ситуация означает, что пострадавшие все еще ждут возможности в полной мере воспользоваться своими правами в России в соответствии с международными стандартами и решениями ЕСПЧ", – рассказал автор доклада Константинос Эфстатиу. По его словам, несмотря на то, что Москва была исключена из механизмов Совета Европы в 2022 году, описанные в докладе выводы касаются проблем, имеющих отношение ко времени, когда Россия была членом Совета Европы.
"Российская Федерация, согласно международному праву, по-прежнему связана обязательствами уважать права человека и выполнять окончательные решения, вынесенные против неё в соответствии с Европейской конвенцией о защите правах человека. Но в данном случае речь не только о международно-правовых обязательствах, а о том, что исполнение решений ЕСПЧ – в интересах народа России", – заявил Эфстатиу.
В докладе упомянуты несколько наиболее проблемных дел, всё ещё находящихся на рассмотрении ЕСПЧ, а также по которым были вынесены решения. Они касаются ограничений свободы слова, блокировки онлайн-ресурсов из-за публикаций, осуждающих агрессию России в отношении Украины, похищения людей в Чечне, множественные нарушения прав тех, кто содержится под стражей, дела ЮКОСа и Алексея Навального.
"По состоянию на 31 декабря 2021 года из 5 533 дел, находящихся на рассмотрении Комитета министров Совета Европы, контролирующего выполнение решений ЕСПЧ, самое большое число дел касалось Российской Федерации (1 942), то есть, 35% всех дел. В настоящий момент Россией не выполнено по меньшей мере 2 395 решений. Несмотря на то, что Россия перестала быть членом Совета Европы, более 22% всех исков, поданных в ЕСПЧ, касаются Российской Федерации", – пишут авторы в разделе о России.
Люди ожидают справедливого отношения к ним
Среди проблем, мешающих выполнять решения ЕСПЧ России, отмечены "постоянные проблемы с верховенством права, нетерпимость к демократии и свободе слова, а также последствия вмешательства, зачастую военного, в дела стран региона". В частности, составители документа упоминают дела "Грузия против России", "Молдова против России", а также несколько дел, вердикта по которым еще нет, например, о сбитом "Боинге" Малайзийских авиалиний в Донецкой области в 2014 году.
В докладе говорится, что Россия не выполняла решения ЕСПЧ не только после того, как начала агрессию в Украине и была исключена из механизмов Совета Европы, но и ранее, когда она была полноправным членом международной организации.
Доклад касался в первую очередь стран, чаще других не выполняющих решения ЕСПЧ. Цель документа – определить проблемы, из-за которых решения не исполняются. В выводах говорится, что такие проблемы – это чаще всего отсутствие политической воли или механизмов внутри государств, связанных с необходимостью проведения реформ в тех областях, где нарушаются права человека. Помимо России, в докладе уделено внимание пяти странам: Азербайджану, Венгрии, Румынии, Турции и Украине.
Эфстатиу призвал страны, упомянутые в докладе, внимательно изучить наиболее громкие дела, решения по которым вынес ЕСПЧ и которые пока не выполнены, и принять меры. "Люди ожидают справедливого отношения к ним… Поиск правды – это установление культуры соблюдения прав человека", – заявил он.
"Ассамблея Совета Европы по-прежнему глубоко обеспокоена количеством случаев выявленных структурных и сложных проблем, находящихся на рассмотрении Комитета министров в течение более чем пяти лет. Наряду с этим, есть понимание, что ситуация в Украине является сложной по сравнению с другими странами из-за агрессивной войны России и последствий, которые она имеет для украинских властей и общества в целом", – пишут авторы доклада.
Больше новостей Радио Свобода:
